每经记者 李彪 每经裁剪 陈旭

6月23日，世界东谈主大常委会法制职责委员会举行记者会，发言东谈主黄海华先容立法职责讨论情况并回答记者发问。

十四届世界东谈主大常委会第四十五次委员长会议决定，十四届世界东谈主大常委会第十六次会议6月24日至27日在北京举行。

黄海华先容，委员长会议提倡，十四届世界东谈主大常委会第十六次会议审议纪律管制处罚法、反不耿介竞争法、突发群众卫闯祸件支吾法、海商法、法治宣传讲解法、渔业法、民用航空法等草案；审议世界东谈主大社会建设委员会对于提请审议村民委员会组织法、城市住户委员会组织法等草案的议案；审议国务院对于提请审议社会救济法、医疗保险法、食物安全法等草案的议案；审议国务院对于提请审议批准《对于竖立海外归拢院的左券》的议案。

在记者会现场，针对渔业法革命草案二次审议稿的联系骨子，《逐日经济新闻》记者对黄海华进行了发问。

加多讨论转产改行渔民做事创业扶执方面章程

谈及渔业法革命草案二次审议稿时，黄海华先容，2024年12月，十四届世界东谈主大常委会对渔业法革命草案进行了初度审议。把柄各方面成见，革命草案二次审议稿拟作以下主要修改。

具体包括：加多讨论渔业安全分娩方面的章程；加多讨论转产改行渔民做事创业扶执、社会保险权利慨叹方面的章程；与联系法律作念好相连，加大全链条监管力度，保险水居品性量安全；明确渔业船网器用想法不错按照国度讨论章程随船转让；明确个东谈主通过文娱性钓鱼大约手工相聚的表情脱落赢得水居品的，不属于捕捞功课；同期明确不容违法钓鱼并章程相应法律背负。

此外，渔业法革命草案二次审议稿拟加多讨论加强渔港建设、慨叹和服务方面的章程；完善禁渔区、禁渔期轨制，明确禁渔的区域范畴、起止时辰和不容功课类型等，并加强宣传讲解；将渔具准用目次管制挪动为禁用目次管制，同期章程饱读舞、援救使用推选渔具目次章程的渔具从事捕捞功课；完善法律背负，严格轨范充公船舶的适用情形，明确联系犯罪步履的罚金幅度。

对于涉渔“三无”船舶的治理，渔业法革命草案二次审议稿除章程不容从事捕捞举止和处罚设施外，在贬责渔民生存问题和指挥转产改行方面，是否有进一步配套设施和章程？

针对《逐日经济新闻》记者的上述发问，黄海华报酬，为保护和开辟水生生物质源，连年来我国在部分海区、湖泊、河流制定并扩充了减船转产和禁渔区、禁渔期等轨制，部分渔民因此退出捕捞功课，上岸分娩生活。

为贬责转产改行渔民的生存问题，中央和方位各级东谈主民政府在做事创业、妙技培训、社会保险等方面出台了联系扶执安置策略，取得了雅致的社会遵守。

“在记忆各地教化作念法的基础上，为了更好地保险转产改行渔民的正当权利，渔业法革命草案二次审议稿拟加多章程，县级以上方位东谈主民政府应当按照讨论章程作念好转产改行渔民的做事创业扶执职责，加强行状妙技培训，照章慨叹其社会保险权利。”黄海华说。

注重贬责大型企业等拖欠中小企业账款问题

对于反不耿介竞争法革命草案二次审议稿。2024年12月，十四届世界东谈主大常委会对反不耿介竞争法革命草案进行了审议。

黄海华先容，革命草案二次审议稿拟作以下主要修改，包括：贯彻党中央对于抽象整治“内卷式”竞争的精神，加多对于刚正竞争审查轨制的章程，修改完善治理平台“内卷式”竞争方面的章程；修改完善反不耿介竞争职责互助机制联系章程，明确市集监管部门的反不耿介竞争职责职责；完善平台讨论者处置平台内讨论者不耿介竞争步履的义务。

同期，对于将他东谈主商标行动字号使用以及将他东谈主商品称号、企业称号诞生为搜索关节词等步履，组成浑浊类不耿介竞争步履的尺度，赐与进一步明确；明确侵害数据权利和坏心交往等不耿介竞争步履的组成要件；注重贬责大型企业等讨论者亏本相对上风地位拖欠中小企业账款问题，进步行政处罚机关层级。

黄海华说：“连年来，互联网时间和营业格式发展连忙，相聚限制的不耿介竞争纠纷束缚露馅。2017年修改反不耿介竞争法时加多了对于相聚不耿介竞争的章程。本次修法针对相聚限制竞争新情况新特质，记忆王法司法践诺教化，进一步完善了联系章程。”

其中，针对践诺中相比隆起的平台“内卷式”竞争，明确平台讨论者不得强制大约变相强制平台内讨论者按照其订价规定，以低于本钱的价钱销售商品，侵犯市集竞争规律。

此外，章程讨论者不得亏本平台规定，平直大约指使他东谈主对其他讨论者扩充弊端交往、弊端评价大约坏心退货等步履，损伤其他讨论者的正当权利，侵犯市集竞争规律。

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