参考特朗普上一任期的买卖策略议程，其对入口家具征收了近800亿好意思元的关税，特朗普加征关税主要的可用用具包括：《1974年买卖法》第201条和第301条、1962年《买卖彭胀法》第232条以及《海外经济迫切情状职权法》（IEEPA）等。
具体而言，2018年至2019年间，好意思国主要对从中国入口商品扩充了三轮截至门径。
第一轮：对价值约500亿好意思元的中国家具征收25%的关税。2017年8月初始，好意思国启动301打听，2018年7-8月，好意思国对清单1、清单2商品加征关税。首轮加征关税的商品主要逼近在高端制造业，如机械开拓、电子开拓及医药等行业。
第二轮：对价值约2000亿好意思元的中国家具征收25%的关税。第二轮关税加征，即清单3的限制进一步扩大。2018年9月加纳税率为10%，到2019年6月税率上调至25%。第二轮加征关税的清单简直涵盖了统共HS两位数编码的子行业，相较于清单1增多了钢铁建材等商品。
第三轮：对价值约3000亿好意思元的中国家具征收7.5%-15%的关税。其中，清单4A波及价值1200好意思元的家具加征7.5%关税，清单4B波及价值1800好意思元的家具加征15%关税，但清单4B的截至门径后续取消尚未扩充。
特朗普上一任期加征关税的启示：短期看，“抢出口”效应影响下，我国出口在关税策略落地前仍有撑合手。从特朗普上一任期的警告看，在告示加征关税到具体落实技巧一般存在“抢出口”的气候，况且“抢出口”的进程也与需乞降窗口期长度相关。刻下，在特朗普证据当选后，我国相关于好意思国出口增速解析高于季节性，高频方针运价及口岸数据一样回升，“抢出口”行为已有体现。中永恒看，我国需进一步提振内需以支吾外部冲击。
一、特朗普加征关税的可用用具
2024年11月25日，特朗普告示将对中国征收疏淡的10%关税，并对墨西哥和加拿大征收疏淡的25%关税。他尚未标明将使用国会赋予总统的哪项职权来征收这些关税。
参考特朗普上一任期的买卖策略议程，其对入口家具征收了近800亿好意思元的关税，可用的主要条件包括《1974年买卖法》第201条和第301条、1962年《买卖彭胀法》第232条以及《海外经济迫切情状职权法》（IEEPA）等。
1.1《海外经济迫切情状职权法》
2019年5月，特朗普告示，除非墨西哥处分边境侨民问题，不然他将对统共从墨西哥入口的商品疏淡征收5%关税，字据对方的支吾决议，最高可征收25%的关税。其时特朗普就是字据1977年的《海外经济迫切情状职权法》（IEEPA）建议了这些关税。
IEEPA允许总统在“对好意思国国度安全、酬酢策略或经济组成不寻常和相当胁迫”的迫切期间“回绝往复”和“料理”货品的收支口。有行家以为这些条件不错包括加征关税的行为。一朝在职总统告示此类迫切情状，其须在遴荐行动前野心国会，并在行动后立即向国会提交讲解。该法案不要求联邦机构在遴荐行动前进行打听，关于部分复杂打听体式的不详意味着使用该法案的经由较为赶紧。
参考近期特朗普发文本体“上任第一天将签署统共必要文献，对墨西哥和加拿大商品征收25%的关税”，要是该加征关税行为得以扩充，预测依据的用具可能即是IEEPA法案。值得提神的是，即便使用《海外经济迫切情状职权法》，扩充经由中仍波及较为繁琐的事项，因此技巧仍有可供谈判的期间窗口。
1.2 “301打听”
从历史上看，“301条件”一直被好意思国用作处分与日本和中国等出口导向型经济体之间永恒买卖起义衡的有用谈判用具。鉴于其间波及到的深广经济利益，特朗普本次任期可能会诈欺“301条件”进行谈判来寻求中国的买卖退步。
在特朗普总统第一届政府技巧，其对中国商品征收关税主要依据的是“301条件”。字据301条件，征收关税之前，好意思国买卖代表办公室 (USTR) 必须进行打听，要是发现异邦违犯了好意思国买卖协定，或遴荐了“不公说念”或“辨认理”的买卖行为，可建议总统遴荐相应的买卖制裁。打听一般需要几个月的期间。
在字据“301条件”征收关税后，中国对好意思入口与国度或地区比拟初始解析下落，这相关于以往的买卖时势发生了解析的移动。尽管该数值在2022年出现了良晌的反弹，但2023年好意思国从中国的入口仍低于“301打听”之前的水平。该条件导致中国在好意思国的阛阓份额显耀下落，在清单1-4A上的家具中，中国的阛阓份额下落了9.2个百分点，而加拿大，墨西哥，东友邦家，欧盟和印度的阛阓份额增长最大。
现在来看，特朗普在本次任期可能仍会探讨诈欺该条件与中国进行买卖谈判，普及现存中国入口商品清单的关税。
1.3 1962年《买卖彭胀法》第232条
“232打听”是字据 1962 年《买卖彭胀法》的授权进行的。打听的方针是笃定入口对国度安全的影响。打听不错字据利益干系方的苦求、任何部门或机构讲求东说念主的请求启动，也不错由商务部长自行启动。打听要点和顺所涉物品的入口数目或入口情况是否胁迫到国度安全。总统不错愉快或不愉快国务卿的建议，并遴荐“调遣物品偏激繁衍物的入口”行动，包括使用关税以偏激他非买卖干系行动。
自1980年以来，好意思国商务部已开展了多项232条件打听。举例，1992年集成电路封装行业国防部为工业提供研发资金，1986年关于金属切削和成型机床与多个国度达成的入口自发截至条约以及积极的国内产业竞争力行动商量等等。2018年3月，特朗普征引该条件对大大都好意思国买卖伙伴征收钢铁25%和铝10%的入口关税。其其后取消了对加拿大和墨西哥入口家具的关税，转而诞生纠合监测和野心轨制。
1.4 “201条件”
字据《1974年买卖法》第201条，好意思国海外买卖委员会将笃定某件商品的入口量是否增多到足以对坐蓐与入口商品访佛或径直竞争的好意思国产业形成严重毁伤或胁迫。要是委员会作念出敬佩的裁定，它将向总统建议遴荐缓助门径，以提神或转圜毁伤并促进行业调遣以符合入口竞争。总统将最终决定是否提供缓助以及缓助金额。
第201条并不要求认定存在不公说念买卖行为，而反推销和反补贴税法以及 1930 年关税法第 337 条则有这么的要求。然则，认定对产业形成“毁伤”的要求比认定“不公说念”买卖的要求更难。第201条要求毁伤或胁迫毁伤必须“严重”，况且入口增多必须是形成严重毁伤或胁迫毁伤的紧要原因。
字据该条件，特朗普在其上届任期内对光伏以及洗衣机遴荐了买卖截至门径。2018年1月23日，好意思国买卖代表办公室告示，字据ITC的打听，总统批准向好意思国制造商提供缓助并对入口光伏电板片和组件征收保险性关税的建议，征收首年30%，逐年递减5%的4年处分性关税；对入口大型家用洗衣机征收最高50%的关税。
二、特朗普上届任期遴荐的加关税门径回来
在“特朗普1.0”期间，特朗普在上任前，其当作总统候选东说念主就捏造了好意思国与中国的买卖关系。2016年6月28日，他在宾夕法尼亚州的演讲提到了其主要的策略导向，技巧他标明“我将诈欺一切正当的总统职权来处分买卖争端，包括字据1974年《买卖法》第201条和301条以及1962年《买卖彭胀法》第232条征收关税。特朗普在职期内完了了这少许承诺，后续其字据那次演讲中提到的每一项法律，对从中国入口的商品征收关税。
然则，特朗普并莫得皆备完了他承诺扩充的其他策略。举例，特朗普在6月28日的说话中提到的一些波及寰球买卖组织的策略，他示意，“我将换取好意思国买卖代表在好意思国和寰球买卖组织对中国拿起买卖诉讼，包括其不公说念的补贴行为”。但在此之后好意思国莫得对中国建议很是想的WTO诉讼。
具体而言，2018年至2019年间，好意思国主要对从中国入口商品扩充了三轮截至门径。
第一轮：对价值约500亿好意思元的中国家具征收25%的关税。2017年8月初始，好意思国启动301打听，2018年7-8月，好意思国对清单1、清单2商品加征关税。首轮加征关税的商品主要逼近在高端制造业，如机械开拓、电子开拓及医药等行业。
第二轮：对价值约2000亿好意思元的中国家具征收25%的关税。第二轮关税加征，即清单3的限制进一步扩大。2018年9月加纳税率为10%，到2019年6月税率上调至25%。第二轮加征关税的清单简直涵盖了统共HS两位数编码的子行业，相较于清单1增多了钢铁建材等商品。
第三轮：对价值约3000亿好意思元的中国家具征收7.5%-15%的关税。其中，清单4A波及价值1200好意思元的家具加征7.5%关税，清单4B波及价值1800好意思元的家具加征15%关税，但清单4B的截至门径后续取消尚未扩充。
三、特朗普1.0期间加关税门径对刻下的启示
短期看，“抢出口”效应影响下，我国出口在关税策略落地前仍有撑合手。从特朗普上一任期的警告看，在告示加征关税到具体落实技巧一般存在“抢出口”的气候，况且“抢出口”的进程也与需乞降窗口期长度相关。由于清单3的窗口期更长，因此清单3的“抢出口”进程也解析强于清单1和清单2。刻下，在特朗普证据当选后，我国相关于好意思国出口增速解析高于季节性，高频方针运价及口岸数据一样回升，“抢出口”行为已有体现。
中永恒看，需提振内需以支吾外部冲击。当下好意思国宏不雅环境与2017年有解析不同，特朗普加征关税的举措与其裁汰通胀的策略想法存在一定矛盾。特朗普上台初期难以实现其承诺的60%关税幅度，更有可能的是将关税当作买卖谈判的用具。极点情形下，要是好意思国征收60%的关税火星电竞CHINA，将远高于特朗普第一任期内对我国征收的7.5%-25%的关税幅度，且刻下我国濒临房地产阛阓调遣压力。因此，为支吾外需的累赘，达成经济增长方向需进一步稳内需、提振破钞。